万宝镇（湖南省娄底市娄星区）

万宝镇位于湖南省娄底市区娄星区南郊，全镇总面积81.6平方千米（2017年），距娄底市中心12公里，总人口44343人（2017年）。43个建制村（新坪、株山、万宝、龙井、旺兴、芭蕉、群益、高冲、青山、浒石、江溪、石埠、垭古、磨石、新柏、清江、福善、付家、匡家、新致、东方红、乔泉、石林、富冲、高乐、砂干铺、石鼓、新辉、石塘、梨子、槐柳、建农、志木、塘群、儒阶冲、春溪、松山、茶园、东冲、农群、路口、鱼岭、下洲）。是湖南省和娄底市两级重点建制镇，湖南省基层党建示范点，省、市、区三级“五好”乡镇党委，娄底市文明单位，娄星区三个文明建设先进单位，娄星区年度综合目标管理考核连续三年先进单位，全区招商引资工作连续两年第一名，社会治安综合治理第二名，计划生育全区先进单位。

交通要地：有娄怀高速公路、高铁娄底南站。

中文名称：万宝镇

行政区类别：镇

所属地区：湖南省娄底市娄星区

下辖地区：43个建制村

政府驻地：万宝

电话区号：0738

邮政区码：417007

面    积：81.6平方千米（2017年）

人    口：44343人（2017年）

火车站：娄底南站

车牌代码：湘K

发展历程

娄底市辖镇。1949年属乐善乡，1951年为万宝等乡，1956年合并置万宝乡，1958年改公社，

1984年复乡，1995年建镇。湖南省民政厅办公室2015年11月23日印发《湖南省民政厅关于同意娄底市娄星区乡镇区划调整方案的批复》（湘民行发〔2015〕65号），同意万宝镇与茶园镇成建制合并设立万宝镇。新设立的万宝镇辖43个建制村，总面积81.6平方千米（2017年），总人口44343人（2017年），镇人民政府驻万宝（原万宝镇政府驻地）。

万宝镇为市属乡镇企业基地，有微型电机泵、食品加工机械、水泥、煤矿、农机、建材、再生胶、胶管、建筑瓷、水力发电等厂。农业历来主产水稻，盛产柑桔、草莓、葡萄。

交通要地

有娄怀高速公路、高铁娄底南站。

基层建设

以选准配强村级班子为重点，大力推进村级组织建设。首先选准配强村级班子。我们组织了专门的工作组对全镇24个村级班子进行了一次全面的考察，结合村支两委换届选举，对战斗力不强、工作不力、群众不满意的个别班子与人员进行了调整，选准配强了村级班子，有5位年富力强的同志选任支部书记，有35名带头致富的党员及致富能手选入村支两委班子，大大增强了村级班子的战斗力、凝聚力、创造力。垭古村新上任的支书刘小龙，带领群众筹资20余万元，硬化了一条2公里长的高标准水泥通村公路，改变了该村交通落后的面貌。同时，以镇党校为阵地，加大对村干部的培训力度，大大提高了全镇村干部的综合素质。其次积极培养村级后备干部。按照“群众与党员推荐相结合、组织考察、党委确定”的程序，每村确定了2－3名后备干部，建立了一支共55人的后备干部人才队伍，定期进行培训，跟踪管理，重点培养，以解决村干部断层、“备用”脱节的问题。第三，加强了非公有经济单位党组织建设。万宝镇招商引资力度不断加大，万宝镇现有企业48家，为了扩大党组织的群众基础，充分发挥党员在企业的模范带头作用，根据全镇非公经济企业的实际情况，镇党委组织成立了“万宝镇白水泥厂党支部”、“娄底市恒昌包装有限公司党支部”、“娄底市三星建设公司党支部”、

“娄底市矿山设备厂党支部”等四个非公有制经济党支部，共有党员44名，在此次保持共产党员先进性教育活动中，各党支部积极参与，实施了“三个一”工程，提练出了企业党员先进性标准，成为我镇基层组织建设一大亮点。

以开展党员先进性教育为契机，全面提高干部的综合素质。我镇自8月份开展保持第二批保持共产党员先进性教育以来，共有11个党支部181名党员和入党积极分子参加了教育活动，已经进入整改提高阶段。通过开展“树身边典型、向先进学习”活动，深入实施“四个一”“三个一”工程，进行党性知识竞赛等活动，学习动员阶段使每个参训党员增强了党性，坚定了信念，改变了作风；通过开展广泛的谈心和征求意见活动，大家勇于拿起批评和自我批评的武器，通过召开民主生活会和组织生活会及民主评议，更加增进了团结，统一了思想，明确了目标；第三阶段的各环节正按照要求有条不紊的实施，在整个先进性教育活动中，镇党委出台了加强机关干部上班考勤及值班、规范机关用水用电用车、规范接待、机关干部下基层为民办实事等八项制度，强化了机关工作人员的宗旨意识和群众观念，增强了服务基层、服务群众、服务企业的主动性，同时，针对反馈的整改意见进行了切实的整改，达到了“加强基层组织，提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作”的良好效果。同时通过进行站办所目标管理考核、行政岗位目标管理考核形成了争先创优的激励机制。如2008年经济工作会议上1万元重金奖励特殊贡献者周新民。第三批保持共产党员先进性教育我镇共有24个支部643名党员参加，此次教育活动按照建设社会主义新农村的要求，以解决存在的突出问题，为民办实事为目的，各支部积极参与，特别是浒石村党支部从群众最关心、与群众利益最相关的事做起，计划办好修建拦河坝、每个党员联系一个困难家庭等关心弱势群体、通过招商引资制定浒石世界风情观光园控制性详规及开发建设、公路硬化等6件实事，让广大群众切实体会到了党员先进性教育带来的实效。

致富本领

2008年以来，为进一步加强村级党组织建设，夯实党的执政基础，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，镇党委实施了“双培双建双强”工程。积极开展“双培”活动。我们拓宽了党员发展对象范围，积极培养致富能手中的优秀分子。如积极吸收再生胶厂的经理鲍人照、三星建筑公司总经理曾繁荣、副总经理曾雨红等为中共党员，还有3名厂长(经理)被确定为党员发展对象；同时，万宝镇还积极将党员培养成为致富能手。如恒昌包装厂的经理林日满同志、石林村的党员邹仲秋、群益村的党员刘积善都成为全镇乃至全区的种植大户和致富能手。2008年共有6名中共党员被培养成为致富能手,共培养了2名致富能手中的优秀分子为中共预备党员，10名致富能手被确定为发展对象,做到了党员老、中、青，工、农、商干部相结合，队伍不断壮大。

建立实用技术培训基地，提高“双带”能力。我们充分发挥已有的党员电教网络和远程教育站点优势，以示范基地和企业为平台，以农村实用技术培训为重点，提高党员的带头致富和带领群众致富本领。花卉苗木基地和无公害蔬菜基地被确定为市级实用技术培训基地，还有食用菌、花生、牲猪养殖等基地正在申报之中。2008年共积极组织了入党积极分子、村级后备干部、妇女主任、村定补干部等层次的农民群众参加了培训和收看远程教育节目，共举办实用技术培训9期，培训600多人次，带动90户群众发展特种种养殖业，对加快全镇农业产业结构调整步伐起到了积极的作用。

积极建设农村专业协会，增强基层党组织驾驭市场经济的能力。我们根据农业生产布局和农业产业化经营的要求，依托我镇招商引资引进的万宝食品饮料有限公司、金广源肉食品有限公司、宏远奶牛养殖基地等项目，积极引导农户组建各类农村专业协会，在一村一品的基础上，由村支两委班子成员与协会负责人“双向进入，交叉任职”，动员群众转变观念，消除顾虑，积极加入专业协会。如针对万宝食品饮料有限公司保底价收购全镇的花生这一信息，江溪村、东方红村以推进基地建设为突破口，引导成立花生种植技术协会，共有协会会员300余人，充分发挥协会的作用，带领协会会员到云南、常德等地参观，邀请专家到基地进行授课，在技术和销售上对种养大户提供指导，该协会种植花生2500亩,共收获花生50万公斤，创销售额200余万元。全镇已经成立了花卉苗木协会、无公害蔬菜协会、食用菌协会、牲猪养殖协会等农业专业协会，既促进了农业产业化步伐，又更大程度地保护了种养大户的合法权益，更可喜的是支部在党员群众中的威信提高了，党群干群关系也融洽了。

增强村级党组织的战斗力和村级经济实力。通过举办定补干部培训班,增强村级班子整体功能的发挥,提高领导发展农村经济的能力和处理当前农村矛盾的能力,理顺村支两委的关系,加强团结,增强班子合力.其次,建立健全以村务公开、财务公开、民主管理为主要内容的规章制度,提高办事透明度,增强群众对党组织的信任度.各村因地制宜,选准项目,适宜搞种养的就搞种养,适宜发展劳务输出的就搞劳务输出,不搞一刀切.新致村依靠有劳动力在沿海务工的优势,组织群众参加务工基本技能培训,全村近300人在外务工,人平纯收入达3000余元。

经济发展

以把握工作思路为着力点，推进经济跨越式。发展是党执政兴国的第一要务。镇党委、政府根据已经盘活了所有闲置企业的实际情况,适时转移工作重点.提出城镇化承载工业化，促进工业化的发展思路，经济工作得到飞跃式发展。一是城镇化步伐加大。通过以“高起点规划，高标准建设，新思路筹资，全方位发展”为指导，大力推进小城镇建设，从2007年开始，投入30万元请418队进行地形图的勘测，投入10万元请南京大学进行了土地利用总体规划的编制。2007年12月3日，罗德才副市长在万宝镇召开市长办公会议，明确外环线以南我镇规划的小城镇范围在符合娄底市城镇建设总体规划的前提下，由万宝镇自主规划建设与开发，经市委政府主要领导批准同意，在所规划范围内的农产品加工、生物医药及工业项目同等享受市经济技术开发区的优惠政策，在此范围内的所有收益全归区、镇两级所有。2008年以来，镇党委、政府积极主动地配合市委、政府争取省交通厅支持调整了娄底至新化高速公路在万宝、茶园的走向；秉着高起点规划、高标准建设的原则，投资60多万元请南京大学规划院和娄底市城市规划设计院完成了万宝镇城镇建设控制性详细规划，并于7月28日顺利通过市规委的审批；为理顺投资体制，成立了万宝城建开发公司，承担城镇建设的各项任务；在市委政府及相关市直部门、区委政府领导的大力支持与关心下，各项城建工作顺利推进。正在规划建设中的路幅宽30米、总投资4000多万元的仙女街已经完成了规划方案设计与规划报批，预计年底可开工建设；农贸市场和移民安置小区等项目建设也正在报批之中。

招商引资

招商引资和其它项目建设进展顺利。全镇现有民营企业46家，其中工业企业22家，农业及农产品加工企业7家，建材企业14家，三产企业3家，已经签约正在办理有关手续的8家，正在洽谈的6家。同人电子有限公司在2007年争取湖南大学研究生工作站落户的基础上，2008年又争取了中南大学博士生开发基地落户，已经完成新产品的研发，预计投产后产值可超过5000万元；三星科技发展有限公司新上起重机生产线，新征地20亩，已办理好建设用地审批单，预计在2008年年底可投产，同时正在争取中小企业发展扶助贷款，资金到位后可新上预熔型连铸保护渣生产线，年产值可超亿元；2008年新引进的国家863计划重点项目之一的红太阳环保电源新材料有限公司第一期投资4000多万元，近2000多万元的设备已经进厂，厂房改造也即将完成，已经进行了试产，年产值可超1.5亿元；万宝食品饮料有限公司新增玉米奶、酸奶生产线，2008年年产值可超2000万元；金宝灵塔园建设进展顺利，已到位资金5000余万元，主体工程已基本竣工，年底可投入使用。宏远乳业、湘中汽贸城等项目均已办妥了建设用地审批单，年底可推进综合楼及生产车间的建设；已经签约的投资超过千万元的星源物流园项目已完成规划报批手续；投资近亿元的庆阳牧业有限公司在规划局办理了有关手续，正在进行国土手续的办理；11月18日，万宝镇与中房集团娄底分公司签定了整体开发小城镇建设的协议，总投资超6亿员；金华车辆有限公司、安联物流园、湘怡石材工业园已达成投资意向。预计2008年全镇实现企业总产值3亿元，工业园区内逐步形成电子、机械加工、建材、农产品加工、物流等几大产业。投资环境更加优化。镇党委出台了《关于优化投资环境的决定》、《关于规范搬运装卸市场的决定》，并加大了对群众的教育力度，要求每个职能部门积极主动上门为企业排扰解难，跟踪服务，树立人人都是环境，个个都是形象的理念，同时也加大对破坏环境的人员的打击力度。

党的十六届五中全会进一步强调了树立科学的发展观，要坚持“五个统筹”协调发展。镇党委始终坚持科学的发展观和以人为本观念。人口与计划生育工作稳中求进；精神文明建设以创建“星级文明农户”为载体，加强公民道德建设，促成了淳朴民风的形成；我们多方筹措资金300多万元，已经完成中小学4栋危房的改造；有线电视建设正在紧锣密鼓地进行之中，已有近500户安装了有线电视；投资300多万元的万宝自来水厂已经实现了试供水，日供水2500吨。垭小公路4.8KM硬化工程正在进行，童家洲公路、龙井至胶管厂公路等已完成了前期准备工作，全镇8.4KM的乡村公路硬化计划在年底完成；生态万宝建设也卓有成效；群众对镇党委政府的各项工作更加理解和支持了，党群干群关系更加融洽了。

2008年万宝镇的党建工作取得了较好的成绩，主要得益于以区委常委、组织部部长罗孝贵同志率领的组织部各位领导的精心指点。我镇是湖南省基层党建示范点复查单位、市区两级农村党员现代远程教育的试点单位，作为区委组织部的联系点，组织部的领导给予了高度的关心和支持，罗部长多次亲临我镇指导工作，特别是在第二批、第三批保持共产党员先进性教育活动中，组织部的领导亲自和我们研究工作方案，督查工作进展；在远教工作中，手把手地培训站点播放员，争取硬件设施，指导制定管理制度，在“双培双建双强”的活动中，指导我们制定实施意见，确保取得成效。

旅游资源

天籁寺位娄底市区旅游规划的重点区域，坐落在万宝镇群益村仙女寨醒石山，从娄底汽车南战出发径直只有10多分钟的路程。天籁寺有着悠久的历史和灿烂的文化，清代重臣曾国藩曾在此为母祈福，将圣岩洞改名为天籁岩，并提下了“有意烧香何必远朝南海，真心向善此处便是灵山”的佳句、毛泽东主席少年时期也曾游历余此。这里已成为了娄底城郊一个集宗教、休闲、娱乐为一体的旅游圣地。天籁寺所在的仙女寨风景优美，绿树成荫，自古留下了“仙女岩”、“仙人下棋”等近十处带有传奇色彩的景观，在山顶从南面可俯瞰万宝镇全貌，北面可远眺娄底城区新貌，也可俯瞰清澈碧绿、宛如飘带的孙水河。随着万宝镇大力推进城镇建设和旅游三产建设步伐，天籁寺的硬件设施建设显得更加宏伟壮观，处于最高处的大雄宝殿正在抓紧全面装修，整个天籁寺扩建工程已完成整体设计，正在筹建和报批，建成以后将成为娄底范围内最具规模的佛教寺院。天籁寺的人气在内也日益兴旺，农家乐等三产服务设施也更加完善，平均每天都有一定数量的游客到天籁寺游览和朝拜，最集中的月份每天游客达到了几千人，充分体现了天籁寺巨大的旅游开发价值和美好前景。

文化名人

李振翩（1898—1984），字承德，细菌学、病毒学家，美籍华人，毛泽东的挚友，美国前总统布什的朋友，湖南省娄底市娄星区万宝镇石埠村人；1919年就读于长沙省立第一师范；1925年毕业于湘雅医学院；1929年在美国纽约洛克菲勒研究所发明制造病毒疫苗的方法；1931年任北京协和医学院等院校病毒学教授；抗日战争时期获国民政府中将军衔；1949年定居美国并加入美国籍，从事病毒学研究，在小儿麻痹症病毒疫苗以及癌症研究等方面取得重要成果；创建美中医学科学中心，任第一届华盛顿华人协会会长，为中美医学交流和中美友好作出了重要贡献。

李振翩先生逝世后，中美两国建立了李振翩基金会，湖南长沙建立了“李振翩纪念馆”，家乡娄星区将其母校“本源学校”更名为“振翩学校”，并设立“李振翩奖学基金”。