蓬莱镇（海南省文昌市）

中文名 蓬莱镇

行政区类别 镇

所属地区 海南省文昌市

地理位置 文昌市西南部

面    积 121 km²

下辖地区 1个社区、11个行政村

政府驻地 文昌市蓬莱镇海榆路222号

电话区号 0898

邮政区码 571345

气候条件 热带季风气候

车牌代码 琼C

地区生产总值 5.24 亿元（2017年）

人    口 1.83万(2019年末户籍人口)

蓬莱镇，隶属于海南省文昌市，位于文昌市西南部，东与文城镇接壤，南与会文镇、重兴镇相连，西与定安县的黄竹镇、永丰镇交界，北与琼山区的甲子镇、大坡镇毗邻，行政区域总面积121平方千米。民国二十年（1931年），属第二区蓬菜乡、石壁乡。1983年9月，撤销公社，设立蓬莱区公所。1987年4月，改为蓬莱镇。截至2019年末，蓬莱镇户籍人口18316人。 截至2020年6月，蓬莱镇下辖1个社区、11个行政村。镇人民政府驻文昌市蓬莱镇海榆路222号。2018年，蓬莱镇财政总收入3157.75万元。一般预算收入279.37万元，其中地方税收收入264.82万元、非税收入14.55万元。比2017年同期增收70.41万元，增长36.21%。基金补助收入175.77万元。

历史沿革

• 地名由来

蓬莱原称“土来”，清光绪年间，工部主事黄远谟（正四晶，蓬莱人）改名为“蓬莱”。意含仙境之地，沿用至今。

• 建置沿革

民国二十年（1931年），属第二区蓬菜乡、石壁乡。1951年，属第四区（即重兴区）蓬莱乡、石壁乡、蓬东乡、蓬西乡。1953年，属第四区蓬莱乡、高金乡、石壁乡。1957年，分别属蓬莱、石壁乡所辖。1958年10月，属东昌生产管理区蓬莱乡、石壁乡。1958年12月，撤销东昌生产管理区，设东昌、蓬莱分社。1959年3月，改为蓬莱公社。1961年5月，从蓬莱划出设立石壁公社。1964年11月，石壁公社并入蓬莱公社。1983年9月，撤销公社，设立蓬莱区公所。1987年4月，改为蓬莱镇。1995年，管理区改为村委会。

• 位置境域

蓬莱镇位于文昌市西南部，东与文城镇接壤，南与会文镇、重兴镇相连，西与定安县的黄竹镇、永丰镇交界，北与琼山区的甲子镇、大坡镇毗邻。行政区域总面积121平方千米。

• 地形地貌

蓬莱镇地势西南高东北低，大部分为丘陵地，局部为高丘陵地，海拔150米，起伏稍大。 

• 土壤

蓬莱镇土壤主要是红色粘壤土，也有棕色沙壤土，质地疏松，含有机质较高，多雨，湿度大。 

自然资源

水资源

1972年，蓬莱镇兴建石壁水库，主灌会文镇、迈号镇，1975年兴建石马水库，灌溉石马、桃仁两个区域农田。 2020年，蓬莱镇维护小型水库6座，山塘42座，水闸19座，渠道39条，210千米，有效灌溉面积1.8万亩。

土地资源

1995年，蓬莱镇有耕地面积37624亩，其中水田11084亩，旱田1225亩，旱地25315亩。2019年，蓬莱镇耕地面积41353亩，水旱田共计10794亩，其中水田8636亩，旱田2158亩，旱地30599亩。 

矿产资源

蓬莱镇境内蕴藏红、蓝宝石和铝矿，主要矿床分布于高墨、石沟、鸡姑等地，是文昌市、原琼山市、定安县三个市（县）铝矿区的中心。

人口

截至2011年末，蓬莱镇辖区总人口18105人，其中城镇人口2341人，城镇化率12.93%。另有流动人口2006人。总人口中，男性9463人，占52%；女性8642人，占48%；14岁以下4019人，占22.2%；15~64岁10972人，占60.6%；65岁以上3114人，占17.2%。总人口中，以汉族为主，达18015人，占99.5%；黎族67人，占0.37%；其他少数民族23人，占0.13%。2011年，人口出生率12.8%，人口死亡率7%，人口自然增长率5.8%。 2019年，蓬莱镇有户籍户数5636户，户籍人口18316人。按性别分，有男性9879人，女性8462人；按年龄分，0至17岁4035人，18至34岁4032人，35至59岁6332人，60岁及以上3951人。 人口出生率10‰，人口自然增长率2.09‰。

经济

综述

2011年，蓬莱镇财政总收人861万元，比上年增长32.9%。其中地方财政收人191万元，比上年减少0.3%。从各主要税种看，完成营业税58万元，增值税35万元，企业所得税3万元，人均财政收入503元，比上年增长43.6%。2017年，蓬莱镇国内生产总值5.243亿元，同比增长7%，其中农业生产总值4.12亿元，同比增长13%；乡镇一般公共预算收入（税收）收入341万元，同比增长150.7%；农民人均可支配收入14528元，比2016年增加1282元。2018年，蓬莱镇财政总收入3157.75万元。一般预算收入279.37万元，其中：地方税收收入264.82万元、非税收入14.55万元。比2017年同期增收70.41万元，增长36.21%。基金补助收入175.77万元。 

第一产业

截至2011年末，蓬莱镇耕地面积1.07万亩，人均0.59亩，林地面积7.78万亩。2011年，农业总产值达到2.29亿元，比2010年增加9%，农业增加值占国内生产总值的68.4%。 粮食作物以水稻、番薯为主。2011年，生产粮食0.42万吨，人均235.3千克，其中水稻0.39万吨，番薯319吨。主要经济作物有橡胶、胡椒、槟榔、竹子等，其中橡胶2:万亩，产量1860吨；胡椒2万亩，产量1693吨；槟榔0万亩，产量235吨。2011年，水果种植面积1.7万亩，主要品种有菠萝、菠萝蜜、荔枝等，其中菠萝0.6万亩，菠萝蜜0.5万亩，荔枝0.3万亩。畜牧业以饲养文昌鸡、生猪、辛为主。2011年，文昌鸡饲养量60万羽，年末存栏10万羽；生猪饲养量0.91万头，年末存栏0.41万头；羊饲养量0.21万只，年末存栏600只。畜牧业总产值2520万元，占农业总产值的11%。渔业以养殖罗非鱼为主，养殖面积为630亩，年产量190吨，产值242万元。2011年，大中型农业机械5台（辆）。 2019年，蓬莱镇农林牧渔业和加工业总产值达5.12亿元。农业年产值5.12亿元。其中热带经济作物种植面积12万亩，产值3.36亿元；水果面积1.71万亩，产值9000万元；冬季瓜菜面积0.21万亩，产值2000万元；牧业年产值5600万元，年出栏猪8100头，牛500头，羊1300头，鸡23万只，鸭3000只，鹅500只。

第二产业

蓬莱镇以石料开采、加工为主，拥有企业7家，职工300人，是海南省最大的石料供应基地。其中有1家省级磨料磨具厂。2011年，工业生产总值达到0.75亿元，比2010年增长8%，占国内生产总值的22.4%。2019年，蓬莱镇有石料开采企业3家、省级磨料磨具厂1家、橡胶加工厂2家、环保砖厂1家等。 

第三产业

截至2011年末，蓬莱镇有商业网点495个，职工893人。2011年，社会商品零售总额达680万元；有城乡集贸市场2个，2011年，成交额0.31亿元。2011年末，境内金融机构各类存款余额1.75亿元，比上年增长30.6%。各项贷款余额0.26亿元，比上年增长21%。 2011年，批注里金融产业实现增加值30万元，比上年增长8%，是1978年的520倍，占国内生产总值的0.1%，实现税收1.9万元。年末有农村信用社、中国邮政储蓄银行2家银行开设了营业点。 2018年，蓬莱镇有营业面积50平方米以上的综合商店或超市6个。 

交通运输

海榆东线223国道贯穿蓬莱镇，文蓬公路S205省道可通往定安、屯昌、琼中等市县。 县道有蓬雷线、蓬居线2条；有镇级道路20多条，总长70多千米。 

社会事业

教育事业

1995年，蓬莱镇有中学1所，小学21所。 截至2011年末，蓬莱镇有幼儿园3所，在园幼儿457人，专任教师12人；小学7所，教学点4个，在校生1483人，专任教师88人，小学适龄儿童入学率100%；初中1所，在校生404人，专任教师30人，初中适龄人口入学率、小升初升宇率、九年义务教育覆盖率均达100%。 截至2020年10月，蓬莱镇共有1所中心幼儿园、6所完全小学、教学点2个、1所中学。中心幼儿园有21名教师，366名学生；小学有113名教师、1231名学生；中学有30名教师，10个教学班，454名学生。

科学技术

截至2011年末，蓬莱镇有镇级农业技术、畜牧兽医等涉农科技部门2个，从事农业科技服务人员9人。

文化事业

截至2011年末，蓬莱镇有镇文化站1个，灯光球场2个，村级文化活动中心5处，村级文化室、农家书屋各12个，撒书3万余册。文化行业从业人员（含教育系统）190人，占全镇社会从业人员的6%，其中事业单位从业人员130人。 1998年建成蓬莱镇有线广播电视站，2011年末，有线电视用户520户。 

体育事业

截至2011年末，蓬莱镇有学校体育场6个，经常参加排球等体育活动的人员占常住人口的8%。 

医疗卫生

截至2011年末，蓬莱镇有各级各类医疗卫生机构1个，门诊部（所）8个；病床19张，每千人拥有医疗床位1.1张，固定资产总值235万元。专业卫生人员22人，其中主治医师1人，执业医师4人，执业助理医师4人，护师1人，注册护士12人。平均每千人拥有卫生技术人员1.2人、执业（助理）医师0.44人、注册护士0.67人。2011年，医疗机构（门诊部以上）完成诊疗2.9万人次。164个村民小组参加新型农村合作医疗的村民有14782人，参合率94.34%。 2020年，蓬莱镇建档立卡贫困户176户717人均已经购买城乡居民医疗保险、大病商业补充保险和家庭人身意外保险。落实2020年家庭签约服务176户717人（其中3户7人属于不再享受政策户也签约）。 2020年1月至9月，蓬莱镇建档立卡贫困户住院54人次，医疗费总额317981.54元，报销金额288808.243元，报销比例均至少达到90%。建档立卡贫困户慢病就诊141人次，医疗费总额31756.74元，报销金额29501.86元，报销比例均至少达到80%。截至2020年9月30日建档立卡贫困户共办理慢性病证68人，列入慢性病管理73人。 

基础设施

• 邮政电信

截至2011年末，蓬莱镇有邮政支局1处，邮政业务总重180万元，月纯收入15万。报纸、期刊累计期发行1.6万份（册）。电信服务网点1个，电话交换机总容量1万门，固定电话用户0.18万户，电话普及率45%；移动电话用户1万户，互联网用户600余户，全年电信业务收入100万元。 

• 给排水

截至2011年末，蓬莱镇镇区自来水厂1座。城镇居民用水由墟镇内水塔供给，目前年工业用水1万吨、生活用水4.68万吨，居民自来水普及率100%，年人均生活用水20吨；排水管道4千米。 

• 供电

截至2011年末，蓬莱镇镇区电站1座，35千伏变电站两座，每月供电量200万千瓦时，供电用户7000户，其中居民用户6500户；35千伏线路总长30千米，10千伏线路总长110千米。 

• 燃气

截至2011年末，蓬莱镇镇区天然气均由文城供应，用户572户，燃气普及率为95%，月天然气平均用量2.86万立方米。 

• 园林绿化

截至2011年末，蓬莱镇镇区绿地面积有2.86公顷，绿化面积7000平方米，主街道两侧种植绿化树木300多株。绿化覆盖率0.5%，人均绿地3平方米。 

社会保障

2020年，蓬莱镇档外农村低保对象合计161户280人，档外农村特困对象合计137户226人，其中2020年新增农村低保对象11户15人，新增特困对象6户6人。共有低保脱贫户、特困脱贫户60人，其中农村低保脱贫户24户55人，特困脱贫户5户5人。其中2020年新增农村低保脱贫户2户4人，新增特困脱贫户0户0人。截至2020年9月30日，蓬莱镇新纳入低保对象11户15人，特困对象6户6人；市临时救助15户45人82180元，镇临时救助63户60000元。2020年度，蓬莱镇建档立卡贫困户60岁及以上老人一次性生活补助共有113人13.53万元。发放建档立卡贫困户60岁以下（不含60岁）一级残疾人一次性生活补助共有共11人1.32万元。全镇低保、特困人员发放2020年春节慰问金每人300元，共354户466人，发放金额13.98万元。档外农村低保劳动力参与产业帮扶对象共计53户65人，帮扶资金合计5.52万元。其中自主发展产业35户44人3.84元，入股旭龙莲雾合作社18户21人1.68元。 截至2020年7月底，蓬莱镇建档立卡贫困人口计划脱贫未脱贫人数为3户16人，人均6000元以下建档立卡贫困人口数为4户15人。合计排查建档立卡贫困户疑似需兜底保障人员4户21人，其中排查建档立卡贫困不符合兜底条件人口1户5人，纳入兜底保障3户5人（3户单独纳保）。截至2020年9月底，蓬莱镇享受市级临时救助共计15户45人8.218万元；镇级临时救助共计63户194人6万元。2020年，蓬莱镇贫困劳动力373人，其中，已外出务工292人（省外务工16人、省内市外务工93人、市内镇外务工33人、镇内150人），较2019年275人增长6.18%。招聘13名“双创”督导员参与“双创”工作；安排1名贫困户孩子到镇政府实习。截至2020年9月30日，共发放2019年下半年务工奖补97人175500元，交通奖补17人5200元，2020年上半年务工奖补74人93200元，交通奖补25人7400元，发放疫情期间外出务工生活补助74人63600元。2020年，蓬莱镇共设置公益性岗位4个、公益性专岗16个，护林员岗位1个，护河员岗位3个，帮扶贫困群众24人。共引导转移贫困劳动力外出就业292名；联合市就业局举行就业创业培训会1场，参训人员116人，组织开展“胡椒、百香果”实用技术培训，参训人员123人。 

荣誉称号

蓬莱镇先后获得文昌市典型的农业镇、五大中心镇之一 ，海南省精神文明小区先进单位等荣誉称号。