东阁镇（海南省文昌市）

中文名 东阁镇

行政区类别 镇

所属地区 海南省文昌市

地理位置 海南省文昌市的东部

面    积 109 km²

下辖地区 2个社区、18个行政村

政府驻地 东阁中街0031号

电话区号 0898

邮政区码 571336

气候条件 热带季风气候

车牌代码 琼C

地区生产总值 5.82 亿元（2018年）

人    口 24545人（2019年末户籍人口）

东阁镇，隶属于海南省文昌市，地处文昌市东部，东邻文教镇，西靠文城镇，北面与公坡镇毗邻，南面连清澜港同东郊、清澜隔海相望，行政区域总面积109平方千米。 截至2019年末，东阁镇户籍人口24545人。 东阁镇因东阁村人所建，故名。中华人民共和国成立前，属东阁乡，1950年，属文昌县第五区（即文教区），1957年，属侠夫乡，1983年，改东阁区，1986年，建镇 ，截至2020年1月，东阁镇下辖2个社区、18个行政村，159个自然村。 2018年，东阁镇地区生产总值达5.82亿元，同比增长8.2%。

历史沿革

东阁墟建于清初，原称东瓜坡市（今德美村东边）。 ^[6]民国二十年（1931年），属第五区东阁乡。民国二十九年（1940年），属第三区东阁乡。1951年，属第二区东阁乡。1952年，属第六区东阁乡。1953年，属第五区东阁乡。1957年，撤区并乡后属侠夫乡。1958年，由东阁、文田、蛟山、凤头、良茂、侠明等高级社组成侠夫管理区；同年9月，划出宝芳、新群、红星、宝新、田植和文林6个大队，和从公坡公社划出的天伦大队合并设立宝芳公社；同年12月，改为侠夫分社；1964年11月，宝芳又析分并人东阁、公坡公社。1968年4月，改为东阁公社。1975年12月，再次从东阁公社划出宝芳、新群、红星、宝新、田植和文林6个大队，和从公坡公社划出的天伦大队合并重新设立宝芳公社。1983年，改为东阁区公所。1987年，改为东阁镇。1995年，管理区改村委会。2002年，宝芳乡并人东阁镇；同年，设立东阁镇宝芳办事处。2009年5月，宝芳办事处被撤销，整建制由东阁镇管辖。

• 位置境域

东阁镇位于文昌市的东部，东邻文教镇，西靠文城镇，北面与公坡镇毗邻，南面连清澜港同东郊、清澜隔海相望。行政区域总面积109平方千米。

• 地形地貌

东阁镇属于缓坡台地，地势平坦，海拔10米。 

• 土壤

东阁镇土壤有两种：大部分地区属于棕色沙土，南部有部分地区属河流冲积土，也有些村庄有红壤土。 

自然资源

• 土地资源

1995年，东阁镇有耕地面积15837亩，其中水田4547亩，旱田7347亩，旱地3943亩。 2019年，东阁镇耕地面积23235亩，其中水旱田20177亩，旱地3095亩。 2020年，东阁镇共有耕地2.5万亩。 

人口

截至2018年末，东阁镇户籍户数7090户，户籍人口24519人。其中，有城镇人口5692人，乡村人口18827人。按性别分，有男性12704人，女性11815人；按年龄分，有0至17岁5105人，18至34岁5355人，35至59岁8565人，60岁及以上5494人；出生男性141人，女性110人。 截至2019年末，东阁镇户籍户数7075户，户籍人口24545人。其中，有城镇人口5640人，乡村人口18905人。按性别分，有男性12715人，女性11830人；按年龄分，有0至17岁5138人，18至34岁5200人，35至59岁8658人，60岁及以上5549人；出生男性135人，女性111人。 

经济

综述

2011年，东阁镇财政总收入1055万元，比2010年增长0.6%。其中地方财政收入233万元，比2010年增长41.2%；从各种税种看，完成营业税121万元，增值税12.2万元，企业所得税5万元，人均财政收入480元，比2010年增长1.4% 2018年，东阁镇地区生产总值达5.82亿元，同比增长8.2%；地方财政收入125万元，完成全年任务68万元的183.82%，比2017年同期增长160.42%；财政支出2432万元，占全年任务的96.28%，比2017年同期增支9.85%；农村居民人均可支配收入14225元，同比增长10%。2019年，东阁镇地方一般公共预算收入97万元，地方一般公共预算支出4796万元，基金支出725万元。

第一产业

2018年，东阁镇第一产业完成产值4.33亿元，同比增长8.1%。

• 农业

2019年，东阁镇农作物总播种43175亩，其中粮食播种24258亩，占总播种面积56.18%，油料7046亩，占总播种面积16.32%，蔬菜11351亩，占总播种面积26.29%，瓜类520亩，占总播种面积1.20%。东阁镇富宅村2019年，东阁镇粮食作物播种面积24258亩，总产量6853吨；谷物播种面积17529亩，总产量4859吨，其中早造水稻水稻播种面积3478亩，总产量1151吨，晚造水稻播种面积14114亩，总产量3708吨；番薯播种面积6666亩，总产量1995吨；油料播种面积7046亩，总产量841吨。蔬菜播种面积11351亩，总产量17564吨；瓜类播种面积520亩，总产量488吨；年末，水果种植面积3521亩，其中当年新种55亩，收获面积2706亩，总产量4905吨。截至2019年末，东阁镇椰子种植面积10218亩，其中新种面积10218亩，收获面积6780亩，总产量412万个；槟榔种植面积905亩，其中新种面积76亩，收获面积583亩，总产量228吨；胡椒种植面积58亩，收获面积38亩，总产量2吨。 农业现代化2019年，东阁镇农田有效灌溉面积7814亩，其中机电灌溉面积3228亩；旱涝保收面积3912亩，农村用电量152万千瓦时

• 畜牧业

2019年，东阁镇牛年末存栏5142头，其中黄牛2897头，水牛2245头；牛年内出栏2220头；山羊年内存栏2826头；山羊年内出栏2172头。猪年末存栏11868头，其中能繁殖的母猪1477头，年内出栏肥猪13742头。家禽年内出栏154万只，其中鸡出栏147万只，鸭出栏7万只。2019年，东阁镇肉类总产量4010吨，其中猪肉产量993吨，牛肉产量299吨，羊肉产量32吨，禽肉产量2756吨。

• 渔业

2019年，东阁镇海水养殖面积3544.5亩，其中鱼类养殖169.5亩，虾蟹类养殖3375亩。淡水养殖面积6450亩。 2019年，东阁镇水产品总产量11589吨。按海、淡水分，海水产品总产量3202吨，其中海水捕捞1120吨，海水养殖2082吨；淡水产品总产量8387吨，其中淡水捕捞602吨，淡水养殖7785吨。 

第二产业

东阁镇以进口原木（坤甸木）批发、销售椰子果冻厂及农副产品加工业为主，拥有加工、销售点12家，工人173人。2011年，工业生产总值4347万元，比2010年增长6%。占内国内生产总值的8%。2018年，东阁镇第二产业完成产值0.695亿元，同比增长7.2%。有工业企业3个。 

第三产业

截至2011年末，东阁镇有商业点348个，职工569人；社会商品零售总额达438万元，比2010年增长19%；城乡集贸市场2个，年成交额634万元。境内金融机构各类存款1.59亿元，比2010年增18%；各项贷款余额0.76亿元，比年增长16%。2011年，金融产业实现增加值0.35亿元，比2010年增23%，是1978年的460倍，占国内生产总值的27.6%，实税收12.5万元。年末有农村信用社、邮政等2家银行开设营业点。2018年，东阁镇第三产业完成产值0.795亿元，同比增长9.4%。有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市3个

社会事业

教育事业

1995年，东阁镇有初中1所，小学11所。截至2011年末，东阁镇有幼儿园（所）2所，在园幼儿457人；专任教师28人；小学9所，在校生1289人，专任教师131入，小学适龄儿童入学率100%；初中1所，在校生530人，专任教师58人，初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年人务教育覆盖率均达100%。 

科学技术

截至2011年末，东阁镇有镇农业技术、畜牧兽医等涉农科技部门1个，从事农业科技服务人员31人。

文化事业

截至2011年末，东阁镇有镇文化站1个，有村级文化活动中心19处，各类文化专业户430户，各类图书室19个，藏书3.4万册。文化行业从业人员（含教育系统）418人，占全镇社会从业人员的6.3%，其中事业单位从业人员203人；实现增加值3.8万元，比2010年增长6%，占国内生产总值的0.01%。常年开展书法、排球比赛活动。1993年6月建成东阁镇有线广播电视站，2011年末，有线电视用户832户，入户率17%。2018年，东阁镇联系省市两级资金75万元，建设大宝园、地绿洋、红星3间文化室，送戏、送电影下乡16场次，开展排球赛1次、乒乓球赛1次，校园播放教育影片5场次。 

体育事业

截至2011年末，东阁镇有学校体育场14个，12个村庄安装了健身器材，经常参加排球等体育活动的人员占常住人口2%。

医疗卫生

1995年，东阁镇有卫生院1所，农村医疗站11个。截至2011年末，东阁镇有镇级卫生院2个；村级卫生室20个；病床16张，每千人拥有医疗床位0.73张，固定资产总值380万元。专业卫生人员33人，其中执业医师9人，执业助理医师4人，注册护士11人，平均每千人拥有卫生技术人员1.5人、执业（助理）医师0.59人、注册护士0.91人。2011年，医疗机构（门诊部以上）完成诊疗24893人次。18个村民委员会的村民全部参加新型农村合作医疗，参合率100%。

基础设施

2018年，东阁镇投入350万元硬化村道路5.856千米，投入50万元完成天伦村委会挡土墙302米建设；协调市财政资金100万元，修复地绿洋4个水闸，投资近160万元开展农村饮水工程建设，解决天伦村委会16个村民小组和大架40户群众的饮水问题；协调资金2420万元实施红岭灌区配套渠道管网工程田间配套工程；建设配套渠道管网11636米，有效灌溉面积2800亩。东阁镇境内有宝芳水库。2018年，东阁镇完成凤头、红星村道路硬化5.36千米，建设挡土墙691米，架设路灯156盏，建设垃圾房、休闲点共15个，完成公厕建设1处；投入171万元改造镇景观；投放新垃圾桶180个，确保全镇159个自然村，均有3个以上垃圾桶，配备村保洁员151名，镇墟保洁员、垃圾装运工、垃圾运输司机31名，清运垃圾6600余吨，出动人次7万多次，整治各类城乡环境问题近5万处。 2018年，东阁镇通过争取上级资金投入2500多万元，完成15个村委会31.2千米的村村通道路建设，协调拨付2.1万元帮助新群修复路灯20盏，投入8.3万元修复宝新村涵洞口两个，协调拨付2.6万元帮助大宝园村委会建设挡土墙150米，协调拨付89.4万元帮助大架、良丰、天伦村解决村庄内道路硬化等问题。截至2020年10月，东阁镇2020年维护渠道共35条81千米，有效灌溉面积0.88万亩，新增防渗渠道一条，520米，新增灌溉面450亩，整治田洋一个350亩。 

社会保障

2018年，东阁镇新增低保45户109人，取消低保对象60户114人；完成28户四类重点对象危房改造，竣工入住率100%，危房改造补助资金拨付率100%。 ^[5]经2018年动态调整，东阁镇镇共有建档立卡贫困户269户1027人，已脱贫退出235户947人（其中：2016年退出129户489人，2017年退出99户433人，2018年退出7户26人），未脱贫34户79人（其中33户77人为“漏评错退”大排查新增贫困户），贫困发生率为0.3%。未脱贫人口已全部列入2019年脱贫计划。 2018年，东阁镇共计投入产业帮扶资金192.305万元并已全部完成分红，并且分红均在10%以上，实现100%五带全覆盖。2018年上半年向243人发放34.0150万元教育补助金；下半年向207人发放25.9450万元教育补助金。全镇269户1027名贫困户均享受到了家庭医生服务及大病及意外保险；为143名慢性病患者办理了慢性病证书。2018年符合危房改造条件的建档立卡贫困户24户全部竣工入住。 2018年，东阁镇共向全镇贫困户中207名60岁以上老人发放一次性生活补助合计24.86万元，向全镇21名一级残疾人贫困户发放补助资金到位，为全镇525名贫困群众代缴2018年新农保，为全镇266户1018名贫困群众代缴2019年度新农合；全镇贫困户登记灵活就业235人，共开设就业培训班2期，惠及391人次，共发放误工补助208300元，向符合外出务工奖补条件的贫困劳动力发放务工奖补和务工交通补贴共计99600元。 2018年，东阁镇完成城乡居民基本养老保险新增参保任务285人，已完成全镇5741户21915人的新农合征收参合工作。

交通运输

截至2011年，东阁镇境内有203省道过境，境内长14千米，双向2车道，东北向通往铺前、西南向通往文城。有镇级公路20条，总长72千米。