海棠区（海南省三亚市）

中文名 海棠区

外文名 Haitang district

行政区划代码 460202

行政区类别 市辖区

所属地区 中国海南省三亚市

地理位置 三亚市东部

面    积 384.2 km²

下辖地区 3个社区、1个居、19个行政村

政府驻地 新民路

电话区号 0898

邮政区码 572013

气候条件 热带季风气候

人口数量 8.03 万(2019年末户籍人口)

著名景点 海棠湾

车牌代码 琼B

地区生产总值 106.86 亿元(2019年)

海棠区，海南省三亚市下辖区，位于三亚市东部，介于北纬18°24′，东经108°之间，总面积384.2平方千米。海棠区属季风热带气候，终年气温高，寒暑变化不大，四季温暖。截至2020年6月，海棠区下辖3个社区、1个居、19个行政村。区政府驻新民路。 截至2019年末，海棠区户籍人口80279人。海棠区辖区原为海棠湾镇，因境内有国家海岸海棠湾而得名；2014年9月三亚市根据国务院批复开始撤镇设区的筹备工作，2015年1月正式撤销海棠湾镇，设立海棠区。 境内有G98海南环岛高速公路、223国道途径。海棠区获2019年全国义务教育发展基本均衡县（市、区） 、国家数字乡村试点地区等称号。境内游三亚蜈支洲岛旅游区、三亚水稻国家公园等景点。2019年，海棠区生产总值（GDP）106.86亿元，按可比价格计算，比2018年增长5.5%。其中，第一产业增加值13.18亿元，增长2.7%；第二产业增加值31.57亿元，增长9.9%；第三产业增加值62.11亿元，增长3.9%。

前身溯源

• 林旺镇

据《崖州志》记载：林旺镇为清代“永宁乡”的中下堡，原属藤桥管辖。民国十六年（1927年），归崖县第三区。解放后，继续归崖县第三区管辖。1958年，成立海燕公社。1959年，场社分开，撤销海燕公社成立藤桥公社时，林旺仅属一个管理区。1961年，体制下放，成立林旺公社。1983年，改为林旺区。1986年，改为林旺镇。 

• 藤桥镇

宋熙宁六年（1073年），置镇。海棠区地图（海南地名图集）绍兴六年（1136年），改藤桥镇归吉阳军。清朝中后期，分别改为藤桥镇为藤桥营。清光绪三十四年（1908年），改为“永宁乡”管辖“上堡、中堡、下堡”。民国年间，改为崖县二区、崖县三区。民国三十四年（1945年），复为永宁乡。解放后，沿称三区。1957年7月，撤区并大乡，并为藤桥和新龙两乡。1958年，人民公社化，合并成立海燕公社。1959年，废海燕公社，改称为藤桥公社。1961年，体制下放，另设立林旺公社。1983年，改为藤桥区。1986年，改为藤桥镇。

合并发展

2001年8月，藤桥镇、林旺镇合并称海棠湾镇。2008年8月，中共三亚市海棠湾工作委员会正式成立，为市委派出机构。2014年1月，根据《关于同意海南省调整三亚市部分行政区划的批复》，决定撤销三亚市海棠湾镇，设立三亚市海棠区，以原海棠湾镇的行政区域为海棠区的行政区域。2015年1月，三亚市海棠区正式挂牌成立。

地质

海棠湾地区的地层基质以古老的砂页岩衰质岩系，中生代浆岩和微量花岗岩、石英岩、石英砂岩和风化土壤砂粘质为主。地貌特征为沉积建造，岩相及生物组合等机构运动特征。浅层地质结构为成土母岩、母质花岗岩占83%，砂页岩占0.8%，河流冲积物占3.8%，浅海沉积物占6.8%，滨海沉积物占5.6%。东部及南部沿海平原属海南岛地穹列拗陷部分，其基层为古老的变质岩系。尤其以早更新世和全新世堆积物为主，中更新世和晚更新世的地层极少分布，为滨海相似砂泥质混积和海湾岬角堆积，全新世滨海相堆积物大片分布，下部为砂碌、砂、黏土。上部为游泥土质黏土、白沙土，它构成5至8米厚的海积平原，还有砂堤、鸿湖、曲港，是古老的地质产物。 

地形地貌

海棠湾地区西北多为山地，东南为较平坦的河流冲积地和滨海平原。最高峰为仲田岭山脉，海拔为600米以上，坡度为20至35度，个别山头海拔法800米，坡度为60度。海拔400至800米以上的山峰有12座。较高的为仲田岭、回风岭、竹络岭、琼南岭、龙楼岭、天扛岭、大田岭、仙园岭。岭地占土地总面积的48%。自然地貌形成低海拔，低丘陵，小平原，西北高，东南低，北、西、南为山岭屏障，东部平原沿海，西部山区。 

气候

海棠区属热带季风气候区域。受南海海洋气候影响较大，终年气温高，寒暑变化不大，四季温暖，年均气温23.8℃，月最高气温25℃至36℃，月最低气温在10℃以上；年均降水量丰富，年晴日300天以上。1至6月为东北季风期，6至12月为西南季风期。5至10月为雨季，雨量占全年雨量的90%；11月至次年4月为旱季，降水量仅为全年的10%。 

水文

海棠区辖区共有河流16条，其中藤桥河和藤桥西河为境内最大的两条干支流，长21.8千米的海岸线和长13.8千米的原生态内河水系南北向贯穿区域。藤桥河发源于保亭县西南部的昂日岭，干流流经保亭县的新政、加茂和三亚市的海棠区等地，于三亚市海棠区与保亭县交界的农场电站处进入三亚市，最终于海棠湾汇入南海。藤桥河干流全长61.65千米，控制流域面积436平方千米，其中三亚市境内长度为18.18千米，流域面积141平方千米。 藤桥西河为藤桥河的主要支流，发源于保亭黎族苗族自治县西南部的禾腾岭，干流流经保亭黎族苗族自治县的新政和三亚市的海棠区等地，于三亚市海棠区与保亭县交界的赤田水库处进入三亚市，在三亚市海棠区距出海口上游约1.8千米处汇入藤桥河干流。藤桥西河河流全长为35.73千米，控制流域面积273平方千米，其中三亚市境内长度为11.3千米，流域面积93平方千米。 

土壤

海棠湾地区土壤主要是田洋土壤，即水稻农田土壤。三亚海棠湾500亩以上的田洋有：落根洋、宝福洋、泮水洋、龙楼洋、文昌洋、保境洋、田等田洋，多系红壤、沙壤。海棠湾地区土壤大体为赤红壤、红壤和沙壤、潮泥土四种，构成渗育型。坡地以赤砂壤和海沙壤为主，山岭以黄壤为主。

自然资源

矿产资源

海棠湾地区矿产资源有铁矿、铜矿、钛矿、石英沙、大理石等，分布较广。据1960年普查，铁扛岭等六个大岭都藏有幼铁矿。钛矿沿海沙中皆有丰富含量。还有河沙，大英石、海珊瑚、海铁树等。

生物资源

海棠区主要植物有椰子树、酸豆树、花梨木、小叶榄人、榕树、风凰木、三角梅、琼崖海棠、木棉、鸡蛋花、木麻黄、芒果树、海芒果、高山榕、槟榔树等。 海棠区境内分布的陆生野生动物35种，其中兽类约15种，鸟类约20种，属国家重点保护的野生的动物有狐狸、山鼠、蟒蛇、眼镜蛇、海南山鹧鸪、白鹇、蓝背八色鸫、黄嘴白鹭、穿山甲、猕猴、水鹿、黑熊、小灵猫、水獭、海南兔等。

经济

综述

2019年，海棠区生产总值（GDP）106.86亿元，按可比价格计算，比2018年增长5.5%。其中，第一产业增加值13.18亿元，增长2.7%；第二产业增加值31.57亿元，增长9.9%；第三产业增加值62.11亿元，增长3.9%。三次产业结构调整为12.3:29.5:58.1。2019年，海棠区实现地方一般公共预算收入7.53亿元，比2018年增长4.1%。其中，税收收入7.49亿元，增长4.2%；非税收收入0.04亿元，下降11.6%。税收收入中，增值税1.52亿元，下降17.5%；营业税0.1亿元；企业所得税2.12亿元，增长39.9%；个人所得税0.14亿元，下降44.8%；土地增值税1.28亿元，下降12.9%；契税0.55亿元，增长142.7%；城市维护建设税0.19亿元，下降34.4%；房产税0.85亿元，下降4.3%；城镇土地使用税0.42亿元，下降16.4%。2019年，海棠区居民消费价格指数（CPI）比2018年上涨2.9%，其中食品烟酒类上涨7.5%；衣着类下降2.9%；居住类上涨0.8%；生活用品及服务类上涨1.9%；交通和通信类上涨0.5%；教育文化和娱乐类上涨0.6%；医疗保健类上涨1.1%；其他用品和服务类上涨1.7%。2019年，海棠区固定资产投资比2018年下降4.5%。其中，房地产开发投资下降2.8%，其他投资下降6.5%。从构成看，建筑工程投资增长13.2%；安装工程投资增长0.8%；设备工器具购置投资增长26.4%；其他费用投资增长24%。全年固定资产投资到位资金47.8亿元。本年资金中，国家预算内资金1.7亿元；债券3.5亿元；自筹资金31.5亿元；其他资金11.5亿元。2019年，海棠区城乡居民人均可支配收入31919元，比2018年增长9.6%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入39214元，增长7.8%，农村常住居民人均可支配收入17674元，增长8.1%。

第一产业

2019年，海棠区农林牧渔业总产值21.02亿元，按可比价计算，比2018年同期增长4%。其中，农业产值16.69亿元，增长10.9%；牧业产值1.74亿元，下降31.7%；林业产值0.56亿元，下降1.1%；渔业产值0.86亿元，下降28.6%；农林牧渔服务业产值1.16亿元，增长9.2%。

第二产业

2019年，海棠区有规模以上工业共6家，其中混凝土企业5家，自来水企业1家。全年规模以上工业总产值为5.1亿元，比2018年下降17.3%。规模以上工业产品产量中，自来水产量2114万立方米，比2018年增长6.79%，混凝土产量90.5万立方米，比2018年下降25.5%。2019年，海棠区房屋施工面积289.89万平方米，其中，住宅施工面积较2018年增长8.7%；办公楼施工面积下降60.3%；商品营业用房施工面积增长6.5%，其他施工面积下降24%。房屋施工面积中，本年新开工面积27.73万平方米，比2018年下降51.5%，本年房屋竣工面积28.07万平方米，比2018年增长45.5%。 

第三产业

2019年，海棠区限额以上社会消费品零售总额108.84亿元，比2018年增长25.1%。从限额以上商品类别看，服装鞋帽针纺织品类、化妆品类、金银珠宝类、日用品类销售额分别增长13.0%、39.4%、46.6%、14.6%；家用电器和音像器材类下降17.7%；文化办公用品类下降9.7%；通讯器材类增长100%；限额以上住宿业营业额增长22.9%。2019年，海棠区接待过夜游客人数累计1816.7万人次，比2018年增长31%。全年旅游总收入149.8亿元，比2018年增长30%。旅游饭店平均开房率为69%，比2018年提高3个百分点。全区列入统计的旅游宾馆（酒店）20家，共拥有客房8620间，比2018年增加2155间。截至2019年末，海棠区金融机构本外币存款余额49.28亿元，比2018年末下降8.9%。其中，境内存款47.87亿元，比2018年末下降8.6%。全区金融机构本外币贷款余额8.82亿元，比2018年末增长2.4%。全区银行业金融机构总资产46.5亿元，比2018年末下降9%；利润总额0.21亿元，下降31.4%；不良贷款率5.2%，上涨2.3个百分点。2019年，海棠区保险业原保险保费收入477.07万元，比2018年末下降2.6%。其中，财产保险收入1.74万元；人寿保险收入142.9万元；涉农保险收入179.04万元。

交通运输

• 公路运输

海棠区境内有G98海南环岛高速公路、223国道途径。 

• 公共交通

2016年，海棠区新增23路公交线路，投放17辆10米级插电式混合动力旅行车运营，线路总长45千米，设立站点35个，连接南田农场至凤凰岛；同时优化了机场专线，且增加10辆公交运力。

社会事业

教育事业

截至2019年末，海棠区共有各类学校53所，比2018年末增加7所。其中，普通中学4所，与2018年持平；小学23所，与2018年持平；小学至高中学校1所，比2018年末增加1所；幼儿园25所，比2018年末增加6所。全区教师人数1368人，比2018年末增加115人。其中，普通中学教师229人，比2018年末增加48人；小学教师517人，比2018年末增加10人；幼儿园教师622人，比2018年末增加57人。在校学生数12692人，比2018年末增加1496人。其中，普通中学学生6608人，比2018年末增加747人；小学学生1828人，比2018年末增加367人；幼儿园学生4256人，比2018年末增加382人。

文化体育

2019年，海棠区共有各类艺术表演团队2个。全年共举办体育赛事活动5场，分别是三亚海棠湾国际沙滩马拉松、三亚市海棠区“迎春杯”排球赛、三亚市海棠区“迎春杯”篮球赛、三亚市海棠区“迎新杯”足球邀请赛和FE电动方程式赛车。 

医疗卫生

2016年，海棠区辖医疗机构73家，其中区卫计局直属单位7家，在岗工作人员226人，全年门诊量93358人次。全区共有民营医疗机构18家。辖区内应建预防接种证1269人，已建证1269人，建证率100%。卡介苗、百白破、乙肝、乙脑、A群流脑、甲肝“单苗”接种率90%以上。家庭医生已签约40977人，签约覆盖率为53.5%。

环境治理

2019年，海棠区共有生活垃圾处理设施32个，其中垃圾中转站2个，比2018年增加1个，垃圾屋30个。生活垃圾日处理能力（垃圾中转站）450吨。城镇生活垃圾无害化处理率100%；生活垃圾渗滤液达标处理率100%。拥有污水处理厂2个，其中第一污水处理厂负荷率16.63%，第二污水处理厂负荷率69.26%，城镇生活污水集中处理达标量1112648吨。2019年，海棠区空气质量达标（AQI≤100）360天，空气质量达标率98.6%。细颗粒物（PM2.5）平均浓度14微克每立方米，可吸入颗粒物（PM10）平均浓度27微克每立方米。全区共有自然保护区1个，为省级自然保护区（铁炉港红树林自然保护区），自然保护区总面积292公顷。全区造林面积14.67公顷，均为人工造林。森林面积44442.09公顷，森林覆盖率69%。

社会保障

2019年，海棠区城镇新增就业人员805人，农村劳动力转移就业1306人。下岗失业再就业80人，就业困难人员再就业20人。城镇登记失业率为3.8%。2019年，海棠区参加城乡居民基本养老保险人数达30303人，参保缴费率为97.54%；城乡居民最低生活保障人口353人，最低生活保障金的实际发放金额195.81万元，城乡特困人员救助供养对象数38人。2019年，海棠区完成保障性住房投资（含棚户区改造）3.98亿元。保障性住房开工套数928套，其中竣工套数806套，开工面积约12万平方米。全年危房改造户数928户，其中已竣工入住275户。

历史文化

地名由来

很久以前，椰子洲岛附近的渔民由于连续几个月没有捕到鱼，于是向海神求助，当地的王娘母（巫婆）告诉渔民，海龙王的妻子死了，只要给海龙王送去一个年轻漂亮的佘蕹（未婚姑娘），他就会让渔民恢复往日的日子。最后，槟榔被一位叫海棠的姑娘接住了。此时海棠已有了心上人，但其毅然告别心上人，投入海底。就在那一夜，海棠的心上人阿明也带着两块石头投身海底。海棠姑娘投海的第二天，人们真的在这片海湾捕捞到鱼虾，为了纪念海棠姑娘，就把这片海湾叫做“海棠湾”。海棠区因境内有海棠湾而得名。 

风俗民情

海棠区民风淳朴，汉族与少数民族长期聚居，形成了当地特色的民俗风情。黎族三月三节（农历三月初三），又称爱情节、谈爱日，每年农历三月初三举行，是海南黎族人民悼念勤劳勇敢的祖先、表达对爱情幸福向往之情的传统节日。海棠区每年均举办庆祝海南黎族传统节日“三月三”的系列活动。活动内容有民族传统打柴舞、黎族钻木取火、黎族织锦竞赛、黎族酿酒技艺展示等。除夕前家家户户都要将屋前屋后、屋内屋外打扫干净，寓意把一切不吉利、不清洁的陈腐之物扫地出门。贴春联、红纸和门神，夜间则备焚香点烛，备酒果设祭。大年初一是最重要的日子也有很多顾忌，比如不能扫地，就算是爆竹纸、果壳纸屑洒遍地，也不能扫。如果扫掉了就说是把“财神”给扫掉了。也不能相骂打架，不能打碎器皿，最忌讳的是讲不吉利的话。见面要道喜，互相恭贺发财。大年初二是外嫁女回娘家拜年的日子，丈夫必须陪妻子孩子带着礼品一起回娘家。礼品中鞭炮是必不可少的。到家门口后，女婿将鞭炮交给其他亲戚，等鞭炮放完后才进门向老人和其他亲属拜年。 

风景名胜

2019年，海棠区共有A级及以上景区2处，其中5A景区1处，为三亚蜈支洲岛旅游区，4A景区1处，为三亚水稻国家公园。

• A级景区

蜈支洲岛旅游区蜈支洲岛旅游区，国家5A级旅游景区，位于海南省三亚市海棠区蜈支洲岛。全岛呈不规则蝴蝶状，蜈支洲岛的海岸线全长5.7千米，南部最高峰海拔79.9米；有情人桥、观日岩、观海长廊、情人岛等景点。 

三亚水稻国家公园三亚水稻国家公园，国家4A级景区，位于海南省三亚市海棠湾G98高速林旺出口800米右侧。景区以农业生态、农业观光、农耕文化、稻作文化、南繁水稻科研、科普教育、民俗风情等为主题，有稻田花海、国家南繁科研育种基地、中国恐龙科普教育基地、田野狂欢山水实景演出、稻田盛宴等景观及项目。 

• 乡村旅游点